海绵城市建设试点5年 成效如何？

2015年4月，首批共16个海绵城市建设试点名单正式公布。

2015年10月，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（下称《意见》），提出要通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。

《意见》提出，到2020年，城市建成区20%以上的面积要达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

首批试点名单公布5年多，海绵城市建设成效如何？

据人民网今年7月报道，“近年来海绵城市建设的显著成绩不可否认，它代表了一种新的方向。”多名受访专家指出，目前不少试点城市都取得了一定成效。与此同时，也有试点城市被网友吐槽仍旧“看海”。

对此，有专家作了出分析。“这要从海绵城市的概念本身说起，什么是海绵城市？”北京大学建筑与景观设计学院教授俞孔坚认为，海绵城市是一种建立在生态基础设施之上的生态型城市建设模式。它以综合生态服务为导向，最终实现生态防洪、水质净化、地下水补给、生态修复、生物保护、气候调节和人居环境改善等综合目标。

“有的项目把海绵城市片面理解为工程措施的应用，这是对海绵城市的误解，海绵城市不等同于管道铺设。”俞孔坚指出，对海绵城市本身的不同认识导致当前试点的效果有所差异。

中规院（北京）规划设计公司生态市政院院长王家卓则强调：“海绵城市并非万能。”

“海绵城市主要解决的是本地的雨水问题，对于山洪等外来水源的调节有一定局限，”王家卓认为，“完成了海绵城市目标，并不意味着城市永久不内涝，而是将城市的雨洪安全标准进行了提升，改善了局部的薄弱环节。”